行唐| 封丘| 荣成| 鹤壁| 洛浦| 普陀| 兴化| 大宁| 鲁山| 万盛| 大方| 蒙城| 大港| 双牌| 寒亭| 安县| 龙泉驿| 开阳| 新宾| 沙县| 平坝| 旺苍| 建德| 肥城| 汉源| 柳城| 颍上| 瑞昌| 五寨| 隆尧| 二道江| 若羌| 祁门| 大同县| 威县| 横山| 突泉| 平顺| 揭西| 吴堡| 孟州| 东阿| 武昌| 龙湾| 双流| 大庆| 酒泉| 漳浦| 合江| 天水| 行唐| 临安| 临夏县| 郁南| 姚安| 隰县| 岫岩| 祁阳| 嘉祥| 宾阳| 汝州| 咸丰| 凌源| 富民| 富裕| 平武| 个旧| 宁阳| 达坂城| 改则| 晋城| 无棣| 宣汉| 黄山区| 阳高| 遵化| 水富| 松阳| 平阴| 平远| 嘉禾| 定襄| 仪征| 潘集| 上高| 固安| 吴川| 宁波| 哈尔滨| 繁峙| 同江| 佛坪| 田阳| 博兴| 赣州| 澎湖| 康乐| 平谷| 弋阳| 滦南| 安远| 龙里| 天全| 博罗| 岑溪| 大余| 方山| 溧阳| 曲水| 海口| 柳河| 安溪| 迁西| 杂多| 济源| 修水| 阜新蒙古族自治县| 大化| 屏南| 拜城| 哈尔滨| 黑水| 鹿泉| 聂拉木| 宜州| 湘阴| 头屯河| 楚州| 察哈尔右翼后旗| 大化| 凤庆| 昭觉| 石阡| 化隆| 新洲| 克拉玛依| 临潼| 巴青| 陵水| 富川| 潜江| 博乐| 郏县| 兴安| 北流| 独山子| 青神| 湘东| 丹江口| 碌曲| 盘锦| 澧县| 玛沁| 蒙自| 平邑| 理塘| 甘谷| 伊宁市| 敦化| 乌拉特后旗| 桓台| 汉川| 双流| 珲春| 南海| 西山| 大化| 吉林| 平坝| 彰武| 赣州| 介休| 乐陵| 庆安| 南和| 隆化| 迁安| 梧州| 桐城| 察雅| 云县| 尚志| 礼县| 景宁| 漳县| 临武| 溆浦| 连云区| 昌平| 库伦旗| 乐清| 靖安| 始兴| 岫岩| 红星| 平湖| 邵武| 英吉沙| 富宁| 肥乡| 晋江| 徽州| 会昌| 城步| 抚顺县| 苍梧| 泽州| 信宜| 南汇| 东平| 武威| 剑川| 玉树| 海宁| 大方| 黎城| 偃师| 敦煌| 怀仁| 通河| 金口河| 萨嘎| 山东| 南阳| 屏东| 南岔| 来凤| 吉安县| 潘集| 汉源| 巴中| 四平| 连云港| 建湖| 张家界| 珊瑚岛| 上甘岭| 岢岚| 图木舒克| 临漳| 扎囊| 衡东| 田林| 贺兰| 博鳌| 湾里| 大同区| 霍州| 革吉| 巩义| 那曲| 嫩江| 虎林| 株洲市| 岳阳市| 峰峰矿| 道真| 汝城| 积石山| 朝阳县| 大冶| 上思| 连山| 阿城| 千亿国际-千亿官网

央行行长易纲:今年将保持审慎中性的货币立场

2019-06-16 20:34 来源:中华网

  央行行长易纲:今年将保持审慎中性的货币立场

  yabo88官网_亚博足彩“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,范仲淹的名句,描摹出心系家国的责任担当,历经千年,今天读来依然振聋发聩。《通知》的发出,正是基于此番语境。

中国移动支付走在世界前列,对移动互联网的依赖更深,所以人们对脸书泄密一事表现出如此关心的姿态。从“复兴号”运行到京沪客专达速350KM/H运营,从自驾游汽车专列开行到全国首个众筹火车项目落地,从坐火车可以点外卖到接续换乘功能的推出……这些举措都是在市场经济背景下的有益尝试,也是曾经自成体系、封闭的铁路系统在机构改革和职能转变之前所不敢想象的。

    另一方面,在促进人们健康和长寿方面,医疗保健的普及也做出了贡献。随着智能手机和移动互联网渗透进我们生活、工作的方方面面,流量不够用、上网费用贵等问题也随之而来,但今年的政府工作报告,给我们吃了一颗安心丸。

  这是一种实事求是的精神,体现的是“优质优价,劣质劣价”精神,是尊重市场经济宗旨的体现。所以,学习国外先进的动画电影创作手段与机制,技术并不是本质的差距,关键还得从内容抓起。

”  “我们有功夫、有熊猫,但却没有《功夫熊猫》”——假如追根溯源,这句很能促人警醒与反思的话,其实最早是由“美猴王”六小龄童说的,他的一篇博文以此为标题,激励中国的动画人要勤于观察、积极创新。

    大学生若能在大学时期干一件自己热爱,并且具有一定个体价值与社会价值的事情,是非常难得和幸福的。

  各市(地)级人大应重视这一新立法权,针对本地实际需要,制定必要的地方性法规。但经营手段千差万别,若对消费情感不够尊重,对一些消费者的选择权形成了实质伤害,引发消费者内心的抵触则不符合情理。

    在财政学领域,“量入而出”一词通常被解释为根据国家收入数额来确定支出数额的财政原则。

  但遗憾的是,近年来的电视荧屏上,小人物的喜怒哀乐似乎越来越少,精英的鸡毛蒜皮反而越来越多。各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。

    “我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

  千赢首页-千赢平台随后,当地市政府率城管综合行政执法部门,依法对那些乱贴、乱涂的小广告进行整治,并补以多种疏导举措,使以往讨人烦的城市“牛皮癣”逐渐减少。

  (王彬)[责任编辑:王营]一方面,中华优秀传统文化为影视、网络文学等创作,提供了取之不尽的资源、素材。

  亚博游戏娱乐_yabo88 亚博电子游戏_亚博足彩 千亿官网-千亿国际登录

  央行行长易纲:今年将保持审慎中性的货币立场

 
责编:
您当前位置:首页 > 正文
部分工程利用率偏低 项目管理应进一步规范
发布时间:2019-06-16 来源:中国电力报

国家能源局发布《锦苏直流等八项典型电网工程投资成效监管报告》显示

部分工程利用率偏低 项目管理应进一步规范

存在未批先建、设备备用水平超标造成浪费等现象

????近日,国家能源局发布《锦苏直流等八项典型电网工程投资成效监管报告》(以下简称《报告》),从造价控制、运行实效、电价成本、工程建设与环境保护等方面对锦苏直流等8项工程自投产后至2015年6月的投资成效情况进行了全面分析。

????这8项工程具体为:四川锦屏至江苏苏南±800千伏特高压直流输电工程、锦屏梯级水电站500千伏送出工程、酒泉风电一期配套送出330千伏输变电工程、新疆与西北主网联网750千伏第二通道输变电工程、东北华北联网高岭背靠背换流站扩建工程、云南黄坪500千伏输变电工程、广东祯州500千伏输变电工程和内蒙古灰腾梁500千伏输变电工程,涉及国家电网公司、南方电网公司和内蒙古电力公司三家电网企业。

????《报告》指出,8项工程造价控制均未出现超概算现象,但大部分工程决算较概算节余率偏高,个别工程概算突破核准投资;8项工程的功能定位均与设计预期基本一致,但部分工程的输电量低于设计预期;大部分工程的成本费用控制在合理范围内,但现行的成本核算与管理方式不利于输配电价的准确核定;8项工程均如期建成投产,但部分工程存在违规开工建设、投产时方取得初步设计批复等问题;大部分工程在建设施工中采取了有效的环保措施,但部分工程未取得环保部门验收合格意见。

????部分工程与既有规划衔接不够、未主动适应需求变化

????《报告》指出,新能源发展与既有电力规划未能有效衔接,一定程度上影响了电网工程利用率。由于部分地区新能源发展迅猛,快速改变了当地供电格局。有些地区未能充分考虑系统消纳能力,且与既有电力规划缺乏统筹协调,导致弃风弃光与电网设施闲置情况并存,部分既有电网工程利用率偏低。

????同时,由于近年来国内经济下行压力较大,部分地区出现电力需求明显低于预期的情况,但电网企业在工程建设中未能充分考虑并主动适应电力需求变化,导致部分项目功能发挥不充分。例如,西北二通道工程与已建成的一通道工程共同作为新疆与西北主网的联络通道,提高了新疆向西北主网的送电能力,增强了新疆电网的安全保障能力。但由于负荷发展低于预期,加上受电侧青海省当地新能源发展迅速以及送电侧新疆配套电源建设滞后,西北一、二通道工程外送断面最大输送功率不到设计预期的一半,2014年最大功率利用小时数仅为970小时。祯州、黄坪工程受当地实际用电需求远低于预期影响,2014年主变最大功率利用小时数仅为221、677小时。

????针对新能源发展与电力规划不协调、不适应的问题,《报告》建议,进一步加强网源等规划的有效衔接,做好电力供应与需求的统筹规划,协调好不同类型电源的建设时序,做好新能源规划与常规能源规划、电网规划与电源规划、国家能源规划与地方能源规划的有效衔接,在新能源有序发展的同时,利用好既有电网设施,促进电网安全稳定运行。

????同时,电网企业应做好电力需求分析相关工作、提高电力需求预测准确性,根据供需变化及送受端电源建设投产情况,及时提出工程建设规模及投产时机调整方案报原核准部门批复后实施,保障并提升设备利用效率。

????部分工程未批先建、决算节余率偏大、环保验收滞后

????监管中还发现了部分工程存在未批先建的现象。比如,灰腾梁、锦屏送出、黄坪、高岭扩建等工程在获得核准意见前已违规开工建设,其中灰腾梁工程于2013年6月获得核准,但2010年4月已提前开工建设;锦苏直流、高岭扩建、黄坪、灰腾梁、锦屏送出等工程在投产时方取得初步设计批复,设计批复滞后不符合基本建设程序。《报告》认为,这在一定程度反映出电网企业建设管理不够规范,不利于国家对工程投资方向、建设方案和投资成效实施有效管理。

????监管中还发现,8项工程决算节余率偏大,工程造价精细化管理有待加强。1项工程决算较概算的节余率控制在10%以内,其余7项节余率均在10%~20%,其中酒泉送出工程节余率达20.57%。投资节余的主要原因是工程量偏差较大以及设备材料价格发生变化,工程造价精细化管理有待加强。

????针对工程存在投资节余较大的问题,《报告》指出,电网企业应进一步加强估、概算编制精度,实行工程投资精细化管理,杜绝出现在建工程形成固定资产滞后情况,提高造价管理水平,做好全过程造价控制。

????在竣工决算和环保验收环节,部分工程滞后,基建程序执行不严格。原能源部《电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程(试行)》(能源经〔1992〕960号)明确要求电网工程投产后6个月内应完成竣工决算编制。但黄坪、锦屏送出、灰腾梁等工程投产已有2至3年,仍未完成竣工决算,在建工程转固定资产完成严重滞后。

????按照环保总局2001年印发的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令 第13号)规定,建设单位工程试生产3个月内应提交环保验收申请。黄坪、祯州、锦屏送出、高岭扩建、灰腾梁等工程投产已有2至4年,至今仍未完成竣工环保验收。

????针对部分项目未批先建、竣工决算和环境保护验收滞后等问题,《报告》指出,电网企业应进一步加强项目管理,规范工程基建程序,严格执行项目核准文件以及竣工决算和环境保护验收相关管理办法。

????部分工程成本核算与管理方式不利于输配电价准确核定

????监管中发现部分工程的成本核算与管理方式不利于输配电价的准确核定。目前电网工程的成本费用主要分为运维大修费用、财务费用、分摊总部管理费用、折旧费用等。

????运维大修费用是按照成本属性进行归集,在不同工程中进行分摊计算,未分电压等级归集,输配电价核定难度较大,无法保证其真实性和准确性。

????分摊总部管理费用主要指电网企业总部分摊到跨区联网工程上的除折旧费用、运维大修费用、财务费用以外的管理成本费用,费用按照工程输电量占系统联网输电量的比例进行测算取得。8项工程中,高岭扩建工程、锦苏直流工程计列了该项费用,2014年两工程该项费用分别为13658.16万元和22139.69万元。

????折旧费用按照电网企业的固定资产管理办法计提,监管中发现这几项工程变电设备的折旧年限为12年,输电线路的折旧年限为20年。

????对此,《报告》指出,按照输配电价改革要求,遵循“准许成本加合理收益”的原则,电网企业应加强成本管理、改进成本核算方式,对于输配电成本应分电压等级、分项目进行归并核定,以适应输配成本核算要求。同时,应进一步提升电网技改大修等项目的管理水平,提高企业运营效益。

????个别工程设备备用水平超标,造成社会资源浪费

????《报告》指出,在设备备用水平方面,个别工程超过核准规模,造成社会资源浪费。

????锦苏直流工程在以招投标方式确定了核准规模的备用换流变压器的情况下,又在送受端换流站增放了3台备用换流变压器。增加的备用换流变压器由国家电网公司直属产业单位山东电工电气集团有限公司提供,建设期市场价值约1.4亿元,工程决算中未含上述资金。从运行实际情况看,这3台设备从未挂网运行,造成社会资源浪费,并增加了运行维护成本。

????监管部门表示,《报告》发布后,将根据国家能源局监管职责,加强后续监管,督促电网企业尽快整改落实。(中国电力报 记者 马建胜)